稅務局辦事流程改革全國縣級稅務機關納稅服務將有統一標準,9月2日從國家稅務總局獲悉,從10月1日起,《全國縣級稅務機關納稅服務規范》開始實施,屆時,全國將有4000多個縣級稅務機關辦稅業務流程將執行統一標準,3000多萬戶納稅人將因此受益。
縣級稅務機關是稅務機關服務納稅人,直接面對納稅人的前沿。作為縣級稅務機關,納稅服務應該服務什么?怎么服務?怎樣服務得更優質、更高效?成為各地稅務部門一直在探索的問題。稅務總局自今年2月開展“便民辦稅春風行動”以來,各地稅務機關更是創新不斷。
然而,“從全國層面來看,由于缺乏統一的工作標準、服務制度、運行機制,加上各地發展水平的不均衡,造成了納稅人在不同地區辦理同一項涉稅業務,需要的時間、可以選擇的方式、能夠享受的服務卻不盡相同的局面。”稅務總局納稅服務司相關人士解釋稱。
作為同一個公共服務產品,公平化、規范化是納稅服務的應有之義。怎樣才能為納稅服務統規立矩,一把尺子對待納稅人,一個標準服務納稅人,真正做到大限度便利納稅人?成為擺在稅務總局決策層面前的一個迫切問題。
對此,國家稅務總局今年初將重慶市璧山區等全國8個省市的28個縣(市)局作為試點,在總結各地納稅服務經驗和做法的基礎上,集思廣益,借鑒和吸收國內外納稅服務的有效做法,開始編制《全國縣級稅務機關納稅服務規范》。
《服務規范》對稅務登記、稅務認定、發票辦理、申報納稅、優惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢、權益維護和文明服務9大類72項212個服務事項1120條納稅服務規范進行了明確。
《服務規范》對每個服務事項具體指什么,辦理業務時納稅人需要提供什么資料,稅務人員應該遵循什么流程、提供什么服務都做了明確規定,而且每個服務事項都配發業務流程圖,這種全景式展示,既可為納稅人提供清晰詳細的辦稅指南,又可為稅務人員開展納稅服務提供操作手冊。
試點成果顯示,各地納稅人享受的納稅服務水平,正在全面提升。欠發達地區的稅務機關比照基本規范精簡辦稅流程、縮短辦稅時間、拓寬辦稅渠道;發達地區的稅務機關比照升級規范進一步優化辦稅服務、辦稅流程、辦稅時間、辦稅渠道……稅務機關納稅服務的軟硬件設施全面完善的同時,不同區域的納稅人,享受的納稅服務,水平在不斷提升,標準正趨于一致。
此外,各地稅務人員工作中應遵循的服務準則,也因為《服務規范》的推行,而變得清晰、規范、統一。
“打造統一、標準的納稅服務規范,使納稅服務工作結束‘戰國時代’,走向‘車同軌,書同文’時代”。國家稅務總局局長王軍形象地比喻說明了納稅規范的要義。
據測算,《服務規范》實施后,納稅人報送的資料、辦稅環節、辦稅次數、辦稅時間等平均減少30%以上,有的甚至減少40%以上,尤其是即辦事項增加50%以上。