3月11日,稅務總局在北京召開了部分地區稅收收入形勢分析會。會議全面分析2013年稅收收入完成情況,結合今年前兩個月稅收收入運行態勢,查找組織收入工作中存在的問題,研判2014年稅收經濟形勢,提出了組織收入工作要求。國家稅務總局黨組成員、副局長丘小雄要求,各級稅務機關要未雨綢繆,切實抓好組織收入工作,圓滿完成全年收入任務。
丘小雄指出,剛剛過去的2013年,稅收收入工作面臨的復雜形勢是近十多年來少見的,各級稅務機關沉著應對,攻堅克難,采取了大量得力有效措施,較好地完成了稅收收入任務,實現了稅收收入增長與經濟增長協調一致。
丘小雄強調,在看到成績的同時,也要看到組織收入工作存在一些值得關注的問題,比如一些主體稅種收入增長與相關經濟指標的匹配程度不高,有的地區納稅評估和稅務稽查工作不力,欠稅管理不嚴,清欠力度不夠。今年的組織收入工作任務仍然十分艱巨,各級稅務機關從年初就要開始抓,抓重點,抓薄弱環節,堅持組織稅收收入和優化納稅服務兩手抓,以組織收入原則為導向,以提高稅收收入增長質量為重點,以稅收分析為手段,采取有效措施,堅定信心、勇于擔當,科學謀劃、扎實工作。
——實施目標動態管理。稅務部門要切實擔當起組織稅收收入的重要職責。在充分考慮各地經濟發展、稅源狀況、政策調整和征管能力等因素基礎上科學確定收入目標。著手研究制定稅收征收評價指標體系,動態管理各地組織稅收收入情況,調動組織收入責任意識,充分發揮主觀能動性。
——加強征管堵漏增收。認真查找征管薄弱環節,分稅種、分管理事項研究堵漏增收措施;探索建立以風險管理為導向的所得稅管理體系,完善土地增值稅、資源稅等等征管復雜、專業性強的稅種征管辦法;充分發揮科技創新對稅收征管的引領作用,強化第三方涉稅信息獲取與利用,推進信息管稅,防止稅收流失。
——強化稅收分析預測。加強稅收數據資源抽取、梳理和整合,建立科學有效的稅收分析工具,從稅收看經濟、看社會、看發展,打造稅收分析系列“拳頭產品”,為黨中央、國務院和各級黨委政府決策提供參考;加強重點稅種、地區、行業和企業稅源監控和經濟稅收對比分析、稅收風險分析,減少稅收流失;全面掌握稅源,準確預測稅收收入,及早采取有效措施,把握組織收入主動權。
——堅持組織收入原則。堅持組織收入原則,關注財政預算安排,堅決制止收過頭稅、稅收政策不落實等虛收行為;努力實現應收盡收,防止有稅不收,切實做到“好時不放人情水,難時不收過頭稅”。規范稅收征管秩序,嚴肅組織收入工作紀律,及時發現稅收執法風險,繼續完善稅收收入質量監控評價指標體系,有效開展稅收收入質量檢查和審計監督檢查。