2019年4月23日，第十三屆NPC常委會(huì)決定修改《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》。為加強(qiáng)法制宣傳教育，普及法律知識(shí)，營(yíng)造知法守法的社會(huì)氛圍，以問(wèn)答的形式對(duì)新商標(biāo)法修正案的主要條款和適用情況進(jìn)行介紹和說(shuō)明，并回答實(shí)踐中普遍關(guān)心的問(wèn)題。如果您對(duì)商標(biāo)問(wèn)題有任何疑問(wèn)，歡迎前來(lái)咨詢，我們可以為您提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。歡迎來(lái)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商標(biāo)申請(qǐng)部分。
問(wèn)題1:商標(biāo)法修訂的背景是什么？
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，解決實(shí)踐中的突出問(wèn)題，更加有效地遏制惡意商標(biāo)注冊(cè)行為，加大商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度。2019年4月23日，全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議決定修改《商標(biāo)法》。該修正案涉及六條，將于2019年11月1日起施行。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將盡快研究起草和完善配套法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章，全力保障商標(biāo)法修正案順利實(shí)施。
問(wèn)題2: 《商標(biāo)法》 的修訂為什么要加強(qiáng)對(duì)惡意注冊(cè)的監(jiān)管？
隨著商標(biāo)注冊(cè)程序的優(yōu)化、注冊(cè)期限的縮短和注冊(cè)成本的降低，當(dāng)事人獲取商標(biāo)注冊(cè).更加便捷的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如惡意申請(qǐng)接近知名品牌進(jìn)行利益輸送，大量囤積商標(biāo)等。嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，強(qiáng)烈呼吁監(jiān)管。
對(duì)于前者的惡意應(yīng)用，目前的法律法規(guī)是比較明確的。近年來(lái)，大力打擊這種行為，得到了有效遏制。但是在囤積登記的管理上，法律上只是一些原則。缺乏直接、明確、可操作的規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)踐中打擊力度不足。該修正案旨在從源頭上阻止惡意注冊(cè)申請(qǐng)，并將商標(biāo)申請(qǐng)返回到系統(tǒng)的源頭使用。
問(wèn)題3:管制惡意注冊(cè)的修正案有哪些方面？
此次修正案對(duì)惡意注冊(cè)的規(guī)制主要涉及以下三個(gè)方面：3360
一是強(qiáng)化商標(biāo)使用義務(wù)，增加一條‘非使用目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不予駁回’的規(guī)定。首先，應(yīng)在審查階段適用，以提高打擊惡意注冊(cè)的門(mén)檻，并將其作為提出異議和無(wú)效請(qǐng)求的理由。直接適用異議程序和無(wú)效程序；
二是規(guī)范商標(biāo)代理行為，規(guī)定任何知道或者應(yīng)當(dāng)知道被代理人惡意注冊(cè)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受委托，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究責(zé)任。
三是規(guī)定了對(duì)申請(qǐng)人和商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和惡意訴訟的處罰。因此，對(duì)惡意注冊(cè)的規(guī)制將貫穿于商標(biāo)注冊(cè)和保護(hù)的全過(guò)程，包括申請(qǐng)人、權(quán)利人和責(zé)任主體的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
問(wèn)題4:如何實(shí)施修正案來(lái)規(guī)范惡意注冊(cè)？
作為修改商標(biāo)法的配套措施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局目前正在研究起草部門(mén)規(guī)章—— 《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的若干規(guī)定》。該規(guī)定將在操作層面細(xì)化法律修改內(nèi)容，明確惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)等處理措施的具體類(lèi)型，如大量注冊(cè)明顯超過(guò)合理限度的商標(biāo)，以及他人使用并具有一定影響的商標(biāo)優(yōu)先注冊(cè)等。詳細(xì)列舉了以不正當(dāng)目的重復(fù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等典型行為。除了《商標(biāo)法》規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)程序中的駁回和無(wú)效手段外，還將采取信用檔案、行業(yè)自律措施、情節(jié)嚴(yán)重的暫停受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等監(jiān)管手段。同時(shí)規(guī)定，任何組織
目前，在審查實(shí)踐中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已依法采取措施打擊惡意注冊(cè)行為。商標(biāo)審查員會(huì)綜合考慮申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)范圍、使用能力、商標(biāo)申請(qǐng)歷史、以其名義申請(qǐng)的注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量、商標(biāo)申請(qǐng)的獨(dú)創(chuàng)性、歷次司法判決結(jié)果、案件判決等因素是否構(gòu)成惡意注冊(cè)。根據(jù)《商標(biāo)法》的規(guī)定，申請(qǐng)人涉嫌惡意申請(qǐng)或者囤積注冊(cè)的，可以要求其作出相關(guān)說(shuō)明。
問(wèn)題5:在規(guī)范惡意注冊(cè)時(shí)，為什么要增加商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)？
目前，在貿(mào)易中有許多商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，一些不良的商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)助甚至直接參與惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)商標(biāo)。一個(gè)
些機(jī)構(gòu)設(shè)立附屬公司，在與其業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的領(lǐng)域申請(qǐng)大量商標(biāo)，轉(zhuǎn)售以牟利，或利用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)惡意搶走客戶的商標(biāo)并索要高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)，從而在社會(huì)上造成不良影響。
該修正案將惡意注冊(cè)申請(qǐng)納入了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受委托的情形和處罰商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的理由，同時(shí)也是對(duì)注冊(cè)商標(biāo)代理申請(qǐng)?zhí)岢霎愖h和無(wú)效程序的理由，有利于規(guī)范代理行為，凈化商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)大家互相監(jiān)督。即將出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的若干規(guī)定》將明確對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施，如使用信用檔案、行業(yè)自律措施、情節(jié)嚴(yán)重的暫停受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等。
問(wèn)題6:為了增加侵權(quán)賠償額，該修正案做了哪些修改？
為了進(jìn)一步增加侵權(quán)成本，懲罰惡意侵權(quán)人，嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，給予權(quán)利人更充分的賠償，本修正案以專(zhuān)利法修正案草案的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，將惡意侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)賠償金額的計(jì)算倍數(shù)從1倍以上提高到3倍以下，從1倍以上提高到5倍以下，并將商標(biāo)侵權(quán)賠償?shù)姆ǘㄏ揞~從300萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。
問(wèn)題7:在這項(xiàng)修正案中增加了哪些關(guān)于打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)的補(bǔ)充規(guī)定？
假冒注冊(cè)商標(biāo)極大地侵犯了消費(fèi)者的利益，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)環(huán)境，長(zhǎng)期以來(lái)受到了全社會(huì)的關(guān)注。本修正案參照《民法通則》中關(guān)于民事責(zé)任的相關(guān)規(guī)定和《著作權(quán)法》中關(guān)于司法機(jī)關(guān)民事制裁的規(guī)定，具體規(guī)定了假冒注冊(cè)商標(biāo)商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的材料和工具的處置。新內(nèi)容規(guī)定，在審理商標(biāo)糾紛時(shí)，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求，責(zé)令銷(xiāo)毀假冒注冊(cè)商標(biāo)商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)商品的材料和工具。假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品，只有去除假冒注冊(cè)商標(biāo)后，才能進(jìn)入商業(yè)渠道。上述修正案將銷(xiāo)毀和禁止進(jìn)入商業(yè)渠道視為最重要的處置手段，這大大增加了假冒注冊(cè)商標(biāo)者的非法成本，并有效阻止了他們。同時(shí)，增加的法規(guī)與現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定的行政措施相平衡，使商標(biāo)權(quán)的保護(hù)更加全面。